終結(jié)塑料污染的“高雄心聯(lián)盟”成員國(guó)聯(lián)合聲明及解讀

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【中國(guó)綠發(fā)會(huì)訊】“海洋與濕地”（OceanWetlands）編輯注意到，近日“高雄心聯(lián)盟”（HAC）發(fā)布了一項(xiàng)聯(lián)合聲明。編譯分享、并解讀如下，供讀者參考。聲明部分譯文僅供資訊參考，不代表平臺(tái)觀(guān)點(diǎn)。

圖源：HAC

塑料污染是一場(chǎng)全球性危機(jī)，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、氣候和人類(lèi)健康都有影響。如果沒(méi)有新的有效控制措施，塑料產(chǎn)量將在20年內(nèi)翻一番，到2040年，泄漏到海洋中的塑料垃圾預(yù)計(jì)將翻三番。這對(duì)子孫后代來(lái)說(shuō)是一個(gè)不可接受的負(fù)擔(dān)。

終結(jié)塑料污染的雄心聯(lián)盟（HAC）是由挪威和盧旺達(dá)政府聯(lián)合發(fā)起的應(yīng)對(duì)塑料污染的政府間聯(lián)盟，該聯(lián)盟由志同道合的國(guó)家組成，這些國(guó)家將致力于制定一項(xiàng)雄心勃勃的具有法律約束力的國(guó)際文書(shū)，以全面和循環(huán)的方法為基礎(chǔ)，確保在塑料的整個(gè)生命周期內(nèi)采取緊急行動(dòng)和有效干預(yù)。為方便讀者對(duì)HAC進(jìn)行深入了解，現(xiàn)將其成員國(guó)聯(lián)合聲明進(jìn)行編譯發(fā)布如下：

每年有2200萬(wàn)噸塑料污染泄漏到環(huán)境中，我們終結(jié)塑料污染的雄心聯(lián)盟委員會(huì)對(duì)此表示深切關(guān)注。預(yù)計(jì)到2060年，這一數(shù)字將翻一番，而在過(guò)去70年中，河流、湖泊和海洋中已經(jīng)積累了超過(guò)1.4億噸塑料垃圾。

全球塑料生產(chǎn)量和使用量的加速增長(zhǎng)使人震驚，塑料消費(fèi)量在過(guò)去30年中翻了兩番，如果我們繼續(xù)走同樣的道路，到2060年將翻三番。

包括微塑料在內(nèi)的塑料污染加劇了三重地球危機(jī)，已經(jīng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性以及氣候和人類(lèi)健康產(chǎn)生了重大影響。

認(rèn)識(shí)到國(guó)家和區(qū)域方法以及一些自愿的國(guó)際倡議雖然很重要，但不足以解決全球塑料污染問(wèn)題，因此急需制定一項(xiàng)懇切、有效、具有法律約束力的國(guó)際文書(shū)，保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境免受塑料污染的威脅，以期在2040年前結(jié)束塑料污染。

認(rèn)識(shí)到必須在塑料的整個(gè)生命周期內(nèi)制定共同的、具有約束力的國(guó)際法規(guī)和控制措施，同時(shí)反映預(yù)防方法、廢物等級(jí)制度和污染者付費(fèi)原則，將塑料消費(fèi)和生產(chǎn)限制在可持續(xù)水平，實(shí)現(xiàn)塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康，同時(shí)實(shí)現(xiàn)塑料廢物的無(wú)害環(huán)境管理和回收。

同意努力達(dá)成一項(xiàng)國(guó)際條約，包括通過(guò)禁令和限制措施，消除有問(wèn)題的塑料、物質(zhì)和添加劑；制定全球塑料可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)和條例；為塑料整個(gè)生命周期的可持續(xù)性設(shè)定全球基線(xiàn)和目標(biāo)；確保塑料價(jià)值鏈的透明度，包括塑料整個(gè)生命周期的材料和化學(xué)成分的透明度；建立機(jī)制，隨著時(shí)間的推移加強(qiáng)承諾、目標(biāo)和控制；在塑料生命周期的每個(gè)階段實(shí)施監(jiān)測(cè)和報(bào)告；促進(jìn)有效的技術(shù)和財(cái)政援助以及科學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)估。

響應(yīng)商業(yè)部門(mén)的呼吁，即制定一個(gè)全面和協(xié)調(diào)的政策框架，為世界各地的基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新和技能投資創(chuàng)造更有利的條件，從而促進(jìn)全球向更循環(huán)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

歡迎全球塑料條約商業(yè)聯(lián)盟的成立及其愿景聲明。

強(qiáng)調(diào)解決塑料價(jià)值鏈中的微塑料和危險(xiǎn)化學(xué)品問(wèn)題所面臨的特殊交叉挑戰(zhàn)。認(rèn)識(shí)到多邊環(huán)境協(xié)定取得成功的關(guān)鍵是企業(yè)界和科學(xué)界、民間社會(huì)以及所有相關(guān)利益攸關(guān)方的早期有效參與。

強(qiáng)調(diào)需要促進(jìn)有效的技術(shù)和財(cái)政援助、科學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)估。

強(qiáng)調(diào)為在烏拉圭埃斯特角舉行的政府間談判委員會(huì)第一次會(huì)議（INC-1）制定一個(gè)明確有效的進(jìn)程的重要性。2022年11月至12月2日，為了在2024年底前完成工作，包括：

a.成立一個(gè)主席團(tuán)，包括主席和報(bào)告員。

b.通過(guò)塑料污染問(wèn)題政府間談判委員會(huì)議事規(guī)則

c.就國(guó)際文書(shū)的范圍、潛在目標(biāo)、一般義務(wù)和控制措施展開(kāi)結(jié)構(gòu)化討論。

d.就委員會(huì)工作的分組和排序向主席團(tuán)和秘書(shū)處提供明確的指導(dǎo)。

e.請(qǐng)秘書(shū)處根據(jù)INC-1的初步討論以及會(huì)員國(guó)和利益相關(guān)者提交的書(shū)面材料，為整個(gè)生命周期的一般義務(wù)和控制措施制定備選方案，為政府間談判委員會(huì)第二次會(huì)議（INC-2）的討論提供信息。

f.就多方利益攸關(guān)方參與國(guó)際麻醉品管制局（簡(jiǎn)稱(chēng)“麻管局”）進(jìn)程的方式向主席團(tuán)和秘書(shū)處提供明確指導(dǎo)。

鼓勵(lì)所有成員國(guó)在政府間談判委員會(huì)即將舉行的會(huì)議上表現(xiàn)出高度的雄心。呼吁所有會(huì)員國(guó)和利益攸關(guān)方立即采取行動(dòng)，減少塑料污染，并采取準(zhǔn)備措施，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)政策方針，包括制定國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃，以期締結(jié)關(guān)于塑料污染的國(guó)際條約。

編：趙巖

審：Samantha

資料來(lái)源：

HAC: https://hactoendplasticpollution.org

UNEP:https://sdgs.un.org/partnerships/establish-high-ambition-coalition-end-plastic-pollution-and-work-towards-ambitious

此文來(lái)源于“海洋與濕地”（OceanWetlands）微信公眾號(hào)

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