從“城中村”到“城中景”，記者探訪廣東東莞市“百千萬工程”典型村

中國商報(bào)（記者 王彤旭）漫步在村中小徑，遙看村前碧塘水清如空，與周邊農(nóng)房的風(fēng)貌墻繪共同連成一道美麗的風(fēng)景線；微風(fēng)掠過古建筑群，村史文化展覽館默默訴說著鄉(xiāng)村文化的“前世今生”；出門見綠，推窗見景，口袋公園小而美，黃發(fā)垂髫盡情享受著家門口的“微幸福”……

這是廣東東莞市“百千萬工程”典型村的美麗風(fēng)貌。從“城中村”到“城中景”的華麗轉(zhuǎn)身，“百千萬工程”建設(shè)切實(shí)增強(qiáng)了當(dāng)?shù)匕傩盏男腋８泻瞳@得感。

“百千萬工程”成效初顯

何謂“百千萬工程”？

百千萬工程，即“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的縮寫，旨在以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo)，壯大縣域綜合實(shí)力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2022年12月8日，廣東省委十三屆二次全會(huì)審議通過《中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》，全面實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。

2023年，是廣東深入實(shí)施“百千萬工程”的開局之年。一年來，廣東各地以頭號(hào)工程的力度統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力培育縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力提升城鎮(zhèn)建設(shè)能級(jí)，探索農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興原動(dòng)力，一幅高質(zhì)量發(fā)展美麗實(shí)景圖在南粵大地徐徐展開。

圩鎮(zhèn)是連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，是新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的重要節(jié)點(diǎn)。一年來，東莞市將美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)作為深入實(shí)施“百千萬工程”的重要抓手，結(jié)合典型鎮(zhèn)培育工作要求，以人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、綠化景觀提升和道路提檔升級(jí)等方面為突破口，全面推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)。其成績(jī)有目共睹，東莞市美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)價(jià)驗(yàn)收中排名全省第一。

此外，近日公布的廣東省“百千萬工程”首批典型縣鎮(zhèn)村名單顯示，共有22個(gè)縣（市、區(qū)）、110個(gè)鎮(zhèn)、1062個(gè)村（社區(qū)）入選。其中，東莞市共有15個(gè)村（社區(qū)）入選典型村。

“圍繞‘百千萬工程’，東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱東莞市城管局）扎實(shí)推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)‘七個(gè)一’建設(shè)，完成美麗圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)項(xiàng)目392個(gè)。實(shí)現(xiàn)‘一社區(qū)一公園’全覆蓋。累計(jì)建成口袋公園455個(gè)，選取39處公園綠地試點(diǎn)開放共享并建立標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，共享面積230.56公頃，對(duì)全市1266處公園綠地實(shí)行‘一園一檔’管理，‘推窗見綠、出門賞景’的‘千園共享之城’品牌形象初具雛形。”東莞市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)中國商報(bào)記者表示。

“百千萬工程”走深走實(shí)

走進(jìn)城區(qū)，平坦的道路延展，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善；走進(jìn)圩鎮(zhèn)，邊角花園小巧精致，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生可圈可點(diǎn)；走進(jìn)農(nóng)村，河道清澈寬闊，道路干凈整潔，房屋錯(cuò)落有致，外立面品質(zhì)風(fēng)貌不斷提升……

近日，中國商報(bào)記者實(shí)地走訪了東莞市南城街道石鼓社區(qū)、萬江街道滘聯(lián)社區(qū)、橫瀝鎮(zhèn)隔坑村，以及東坑鎮(zhèn)丁彭黃片區(qū)等示范典型，見證了東莞市鎮(zhèn)村發(fā)生的變化。

2022年被評(píng)為“示范社區(qū)”，已成為熱門打卡地，位于南城街道的石鼓社區(qū)可謂是“顏值”與“內(nèi)涵”并存的“老網(wǎng)紅”。

走進(jìn)石鼓社區(qū)，石鼓公園綠植環(huán)繞、景色秀美。“石鼓公園的前身只是一片開放綠地，什么都沒有，考慮到社區(qū)居民的生活需要，石鼓社區(qū)在東莞市城管局南城分局的指導(dǎo)下，對(duì)這片開放綠地進(jìn)行改造升級(jí)，設(shè)計(jì)種植了各種綠植，建設(shè)了很多基礎(chǔ)設(shè)施和健身器材，還有兒童娛樂設(shè)施。”東莞市城管局南城分局一名工作人員對(duì)記者表示。

據(jù)介紹，目前，石鼓社區(qū)公園面積超2.5萬平方米，公園綠化面積占比為82%，有桂花、樟樹、大葉榕、小葉欖仁、秋楓、桃花芯、紫薇、黃花梨等20多種樹種，與灌木叢一起打造錯(cuò)落有致、層次分明的公園景觀。

在廣東省“百千萬工程”首批典型縣鎮(zhèn)村名單中，橫瀝鎮(zhèn)隔坑村榜上有名。

除房屋外立面改造提升、城鄉(xiāng)停車秩序整治、村前碧塘風(fēng)貌帶整治等工作外，隔坑村還建立了“益企啡吧”實(shí)踐基地，充分調(diào)動(dòng)各方積極性：結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”主題活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量積極開展“潔凈城市”“行走橫瀝”等專項(xiàng)行動(dòng)，加快形成全民共建、全民共享的良好氛圍。截至目前，累計(jì)舉辦人居環(huán)境提升活動(dòng)20多場(chǎng)次，完成農(nóng)村人居環(huán)境微實(shí)事50多項(xiàng)。

記者了解到，為推進(jìn)圩鎮(zhèn)風(fēng)貌帶建設(shè)、助力城鎮(zhèn)品質(zhì)提檔升級(jí)，橫瀝城管分局以東引運(yùn)河、寒溪河、仁和水作為重點(diǎn)水系，打造“三河六岸”景觀風(fēng)貌帶，開展河道堤岸工程、景觀綠化工程和碧道建設(shè)等，并在東引河沿岸種植500棵大葉紫薇、500棵鳳凰木。同時(shí)，以“匠心精神”和“繡花功夫”開展“一村一品”亮點(diǎn)工程，成功打造了各具特色的鄉(xiāng)村文化品牌。

在推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展方面，“百千萬工程”亦筆墨濃重。在發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)方面，橫瀝鎮(zhèn)的表現(xiàn)同樣不俗。目前，橫瀝鎮(zhèn)模具產(chǎn)業(yè)以五金模具、塑膠模具、汽車模具為主。2023年，該鎮(zhèn)有規(guī)模以上模具企業(yè)145家，產(chǎn)值151.46億元，占全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的28.4%。2023年前三季度，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值154.09億元，同比增長(zhǎng)2.9%，增速在全市排名第八。

此外，被納入首批省市“百千萬工程”典型村的東坑鎮(zhèn)丁彭黃片區(qū)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)新民社區(qū)，借力環(huán)境品質(zhì)提升，走上了一條生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益同步的高質(zhì)量發(fā)展道路。其中，東坑鎮(zhèn)丁彭黃片區(qū)以此為契機(jī)，圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)味、人情味、舊村味“三味協(xié)調(diào)”，培育成有人氣、有煙火氣的鄉(xiāng)村韻味“桃花源”；長(zhǎng)安鎮(zhèn)作為東莞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“排頭兵”、制造業(yè)發(fā)展重鎮(zhèn)，依托現(xiàn)狀山水資源，鞏固茅洲河流域治理成效，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，而新民社區(qū)便是最直接的受益者，該社區(qū)借著環(huán)境蝶變，塑造宜居宜業(yè)城鄉(xiāng)空間，大大提升了市民群眾的幸福感和獲得感。

東坑鎮(zhèn)丁彭黃風(fēng)貌帶改造后煥然一新。（圖片由受訪單位提供）

“百千萬工程”的“新年計(jì)劃”

作為廣東推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的頭號(hào)工程，“百千萬工程”是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。2023年，廣東第一批“百千萬工程”典型鎮(zhèn)培育工作有序推進(jìn)。

2023年，廣東省財(cái)政新增35億元資金支持“百千萬工程”典型鎮(zhèn)培育工作，目前第一批“百千萬工程”典型鎮(zhèn)培育資金14億元已下達(dá)各市縣，將提升典型鎮(zhèn)的發(fā)展水平，支持推動(dòng)廣東省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。第二批激勵(lì)性獎(jiǎng)補(bǔ)資金21億元將根據(jù)各典型鎮(zhèn)初始分配的剩余額度，結(jié)合典型鎮(zhèn)培育評(píng)價(jià)情況和資金使用績(jī)效情況清算下達(dá)。

據(jù)廣東省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，第一批次典型鎮(zhèn)培育資金通過資源要素集中投入，推動(dòng)圩鎮(zhèn)完成國土空間規(guī)劃以及建設(shè)規(guī)劃編制，推動(dòng)集中連片開展生活垃圾、生活污水、公廁建設(shè)管理和“六亂”整治等工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能，全方位提升典型鎮(zhèn)的發(fā)展水平，推動(dòng)打造圩鎮(zhèn)省級(jí)示范樣板。

步入2024年，“百千萬工程”的典型培育仍然是廣東省省內(nèi)各地的工作重點(diǎn)。2024年對(duì)于東莞市“百千萬工程”的主要踐行者——東莞市城管局來說，也是在既有成績(jī)的基礎(chǔ)上繼續(xù)出發(fā)的新起點(diǎn)。

談及2024年的工作，東莞市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將強(qiáng)化“百千萬工程”典型培育，推進(jìn)人居環(huán)境品質(zhì)邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持將“百千萬工程”作為提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)的有效路徑，加快補(bǔ)齊鎮(zhèn)容村貌短板，打造“宜居韌性之城”。

據(jù)悉，東莞市城管局將以“七個(gè)一”（一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園）為小切口，推進(jìn)村容村貌提升。抓好生活垃圾、“六亂”（ 亂扔吐、亂堆放、亂擺賣、亂拉掛、亂貼畫、亂搭建等嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)秩序、容貌和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為）整治兩項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，建立典型鎮(zhèn)、典型村人居環(huán)境品質(zhì)提升掛點(diǎn)服務(wù)制度，形成局機(jī)關(guān)干部指導(dǎo)、監(jiān)督、落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

“我們還將按照《東莞市美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)指引》，因地制宜構(gòu)建以點(diǎn)為基、串點(diǎn)成線、連線成片、聚片成面的城鄉(xiāng)風(fēng)貌帶，打造集觀賞、游玩、休閑于一體的精品線路，全面提升鎮(zhèn)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。指導(dǎo)各鎮(zhèn)村重點(diǎn)打造一批美麗圩鎮(zhèn)入口通道、示范主街、房屋外立面提升樣板、美麗圩鎮(zhèn)會(huì)客廳、干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、美麗河道、綠美生態(tài)小公園，以點(diǎn)帶面促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展向更高水平邁進(jìn)，持續(xù)開展國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。”東莞市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。