大連高質量推進RCEP落地落實

政策紅利持續釋放 區域活力加速迸發

 日前，全球******集裝箱航運公司——地中海航運首條中國東北至東南亞直航航線正式投入運營。這是今年《區域******經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效以來，遼港集團大連港面向RCEP國家的第4條新增航線，至此大連口岸外貿集裝箱航線總數達89條。同時，這也成為大連搶抓RCEP機遇全力打造物流大通道的生動注腳，自RCEP生效以來，新航線的開辟、新業務的拓展、新貨源的擴充，在大連港的各個碼頭上一直未曾停歇。

    RCEP正在推動區域活力加速迸發。記者從市商務局獲悉，自RCEP正式生效以來，大連市充分利用關稅優惠、通關簡化、貿易投資便利化等政策紅利，找準切入點、把握發力點、謀劃增長點，積極推動與RCEP深度對接，為市場主體營造良好發展環境，助力東北地區高水平參與東北亞區域合作，更好地服務和融入新發展格局，為打造對外開放新前沿提供有力支撐。

    打出“組合拳”

    切實把握RCEP的發展機遇，將為大連經濟高質量發展注入充沛動力，開辟廣闊空間。為此，市委、市政府高度重視并立即部署RCEP落地實施工作，半年來，各領域各部門紛紛為釋放RCEP政策紅利打出“組合拳”。

    建機制。市委、市政府先后召開專題會議，部署RCEP落地實施工作。組建起RCEP工作專班，項目化、工程化、清單化推進RCEP落地。制定《大連市高質量實施〈區域******經濟伙伴關系協定〉（RCEP）行動方案》，*********對接RCEP規則。

    搭平臺。改造盤活遼寧自貿試驗區大連片區閑置樓宇，吸引面向RCEP的企業總部基地、經貿促進中心集聚，完善對外貿、外資、外經等涉外企業的綜合服務功能，打造聚焦服務RCEP的標志性國際商務區。設立RCEP企業服務中心，提供免費工位、公共配套設施及RCEP政策咨詢服務，為小微企業打造對接RCEP“前沿陣地”。啟用“光伸RCEP中心”，承載RCEP相關企業落戶。出臺配套優惠政策，以高額獎勵扶持符合條件的企業面向RCEP國家擴大經貿往來、優化產業布局、促進國際交流。

    促外貿。大連出臺出口信用保險支持政策，對RCEP國別資信調查業務費用******給予100%的支持。大連海關數據顯示，1至6月，大連關區RCEP協定項下進出口總貨值達27.56億元，累計可享受稅款減讓2370萬元，簽發出口原產地證書9014份，完成關區經核準出口商認定13家。

    優服務。組建RCEP“種子培訓師”，持續開展精準培訓，采用“線上+線下”、論壇沙龍、政企“面對面”等方式，自RCEP簽署以來共組織70余場培訓，累計參訓企業4000余家次。啟動搭建RCEP服務網，為企業提供關稅查詢、原產地判定、政策輔導等一站式服務。大連海關將企業信用“嵌入”RCEP原產地證書簽發管理，提高 RCEP原產地證書智能審核及自助打印應用效能。

    “RCEP在市場準入和規則協調方面有著許多新特點，將有力推動中國加快從商品要素流動型開放向規則規制管理標準等制度型開放轉變。這自然也對大連推進更深層次改革、實現更高水平開放提出了新要求。我市將在RCEP高水平區域合作框架下，深化制度創新，持續提升貿易自由化和對外開放水平。”市商務局相關負責人說。

    涵養“好環境”

    據市商務局介紹，RCEP締約國之間的關稅減讓安排及原產地規則給企業帶來的，不僅是出口銷售端價格競爭力的提高，還有進口原料端成本的降低。根據協議內容來看，大連重點進出口商品，如機電產品、紡織品、農產品等，都將迎來一定的關稅減讓。

    經過半年多的落地實踐，在全市上下積極為市場主體營造發展“好環境”的努力下，外向型企業對RCEP優惠政策的熟悉程度和利用率不斷提升，很多企業已從RCEP生效帶來的關稅優惠、通關簡化、貿易投資便利化等紅利中充分受益。

    關稅優惠引來追加投資。大連泰星能源有限公司50%的進口原材料來源于RCEP國家，該公司在海關指導下充分利用原產地和關稅減讓規則，預計2022年可享受關稅減免220萬元，2023年可減免700萬元。為******享受RCEP規則帶來的投資貿易便利，該公司決定在大連建設總部研發中心，預計2023年可投入使用。

    “自主認定”增強成本競爭力。遼寧成大國際貿易有限公司成為東北******供應鏈企業RCEP項下經核準出口商。作為對日出口服裝的貿易供應商，在取得了生產商授權后自主出具了大連首份RCEP原產地聲明。企業表示，與以往申請RCEP原產地證書不同，成為經核準出口商后，自主出具RCEP原產地聲明更為便利和靈活，可大大節約企業辦理原產地證書的時間成本。

    “累積分類”助企獲享惠資格。大連愛麗思生活用品有限公司對日本、韓國及菲律賓等RCEP成員國出口生活家具用品、寵物用品、家用小電器及園藝用品，出口產品種類多達萬種。大連海關指導企業應用RCEP“區域累積”將原材料按生產來源分類，通過“累積分類”方法，企業可便捷地整理出口商品“原產資格”，疊加經核準出口商的自主認證措施，依據出口貿易需求自主出具RCEP原產地聲明。企業已利用累積規則出口貨物309萬美元，辦理1458份RCEP原產地證書，預計可為企業節約貿易成本30萬元。

擴大“朋友圈”

    大連光洋軸承有限公司原來主要的業務方向是日本市場，RCEP生效為企業帶來了新的貿易機遇，企業與RCEP成員國之間的業務往來變得愈發頻繁。今年上半年，新加坡客戶的詢單量較同期增加了3倍，對韓國出口訂單規模達到去年同期的3倍。

    這是大連外向型企業受益RCEP、不斷擴大“朋友圈”的一個縮影。隨著實踐逐步深入，RCEP將推動大連在全球范圍內吸引更多******的市場主體和要素資源，拓展“引進來”的廣度和深度。同時，從中長期看，RCEP將大幅提升大連優勢產業和******企業的全球競爭力，通過區域經濟一體化推動更多有實力的大連企業“走出去”。

    RCEP讓“老朋友”重新感知大連的商業價值。中日（大連）地方發展合作示范區已成為日企投資******地，新日本工業團地、中日生態示范城加快推進。泰星能源汽車電池研發中心、歐力士醫療設備保稅融資租賃、韓國高端化妝品生產基地、中石化RCEP氫能國際合作、海爾東盟出口空調制造等一批項目新近落地。愛思開海力士·英特爾DMTM半導體非易失性存儲項目正式開工。

    RCEP讓“新伙伴”切身感受大連的便利******。大連落地國際中轉集拼業務，促進面向RCEP國家開展高附加值的港航業務集聚。開通大連至澳大利亞直航航線，直達悉尼、墨爾本和布里斯班等澳大利亞重點港口，搭建起東北直通澳大利亞的“海上高速公路”。6月，首次打通歐洲經大連口岸至日本的集裝箱過境中轉線路，為客戶量身打造“中歐班列+近洋航線”運輸通道，全程運輸時間較傳統海運縮短三分之二。

    RCEP助力區域發展向好態勢更加明顯。上半年，大連市進出口2262.9億元，其中，對RCEP其他成員國進出口768.38億元，占比34.16%。